L'Ajuntament de Manresa porta setmanes comprovant els detalls d'una denúncia anònima que va arribar a la Bústia Ètica del consistori que posa de relleu el possible mal ús de les subvencions que l'Associació de Veïns de les Escodines va rebre l'any 2023 del propi Ajuntament i de la Generalitat de Catalunya per dotar el Pla de Desenvolupament Comunitari (PDC) i també del contracte menor per al funcionament de la Biblioteca veïnal Jaume Perramon.
Tot i que la Bústia Ètica de l'Ajuntament està pensada per rebre queixes o possibles irregularitats de la pròpia administració, la gravetat de les acusacions contra l'AVV de les Escodines ha portat els funcionaris de la casa a sol·licitar als departaments afectats còpia dels convenis, contractes, factures i pagaments justificatius de la subvenció i el contracte per corroborar els detalls apuntats en l'escrit.
Subvenció per pagar treballs que no corresponen
La denúncia subralla que s'han imputat a la subvenció nominativa del PDC despeses de personal, a través de nòmines, vinculades a altres àrees de l'AVV de les Escodines que no tenen relació amb l'objecte subvencionat. Això hauria passat amb el 100% de les nòmines d'una auxiliar administrativa i d'un coordinador - dinamitzador que "per ordre de la Junta Directiva" de l'Associació de Veïns van dedicar "gairebé tot l'any" a tasques no vinculades al projecte subvencionat.
Segons l'escrit, l'associació ha justificat el 100% de la nòmina, incloses les hores extres, d'una auxiliar adminitrativa que ha dedicat "gairebé tot l'any" a gestionar i liquidar el Programa de Recursos i Serveis de les Escodines, "desvinculat totalment de l'acord amb l'Ajuntament i la Generalitat" i font significativa de recursos propis de l'entitat fins al 2023. L'auxiliar adminitrativa també hauria dedicat una "part ingent" de la seva jornada laboral a fer la transició de la secció d'Enterraments de les Escodines cap a la cooperativa d'enterraments Recer, recentment constituïda.
La denúncia també mostra un cas similar en la figura del coordinador - dinamitzador comunitari, el 100% de la nòmina del qual va ser presentada com a despesa per justificar la subvenció del PDC de 2023, però que ha estat treballant en funcions al marge del conveni, com fer de conserge del Casal de les Escodines els dissabtes a la tarda, de redactor de les actes de les reunions de l'associació, donar suport a la secció d'enterraments en la seva transició cap a Recer, o al Programa de Recursos i Serveis, així com fer tasques administratives amb les fonts de finançament extern i de gestió administrativa de requeriments aliens a les funcions establertes per conveni.
Aquests fets han "menyscabat" l'objecte social del PDC de les Escodines a banda de perjudicar significativament el seu pressupost i la seva capacitat de despesa en les activitats que li són pròpies. La subvenció que va adjudicar l'Ajuntament de Manresa per al PDC de 2023 va pujar a 63.637 euros, que amb la de la Generalitat, ascendia un total de 78.637 euros, de manera que les dues nòmines íntegres, afegides les despeses de Seguretat Social i les hores extres eixugaven gairebé la meitat de l'import total.
"Factures falses per pagar talleristes no professionals"
Un altre dels extrems que denúncia l'escrit, i que té en consideració l'Ajuntament, és la possible "fabricació de factures falses" per part de membres de la Junta Directiva sense signar i sense coneixement de les persones afectades per justificar, en el marc del conveni de la subvenció, el pagament per transferència bancària a "talleristes" que desenvolupen activitats habituals i ordinàries del PDC. D'aquesta manera, l'AVV de les Escodines justificaria la impartició de tallers que en realitat no estan "professionalitzats", i eludiria la contractació del personal necessari per impartir aquests tallers presentant els "talleristes" com a persones autònomes, tot i la seva vinculació contínua amb l'activitat.
Contractes i increments salarials
Segons la denúncia, els resposables de l'associació són coneixedors que cap d'aquests talleristes "no tenen alta al Règim Especial de Treballadors Autònoms", i treballen "de forma recurrent i any rere any" per al PDC "sense cap mena de contracte" tot i que l'entitat declara la despesa, comptablement, com a "activitats no professionals".
Per una altra part, el denunciant comunica que, segons les reunions bilaterals entre AVV de les Escodines i Ajuntament, la subvenció del PDC de 2023 es va incrementar en 10.000 euros respecte de la de 2022 per "incrementar la partida de despeses de personal". La realitat, però, és que aquest increment "no es veu reflectit" en les nòmines comparades dels dos exercicis, ni les persones assalariades de l'entitat no han viscut cap increment salarial ni de jornada.
La denúncia també incideix en el fet que alguns membres de la Junta Directiva de l'entitat "haurien cobrat en efectiu" inscripcions del Pol de Cultura que "no es declaraven als comptes justificatius de la subvenció com a ingressos".
Una biblioteca "sobrevalorada"
L'altra part de la denúncia que està analitzant el funcionariat de l'Ajuntament de Manresa fa referència al funcionament de la Biblioteca veïnal Jaume Perramon que, segons l'escrit, "malgrat els milers d'usuaris que l'Associació de Veïns de les Escodines justifica a l'Ajuntament en les seves memòries", el cert és que l'equipament "està buit de forma gairebé permanent" i "s'incompleixen de forma sistemàtica els horaris d'obertura i tancament".
La denúncia també assenyala que "podria estar-se instrumentalitzant de manera perniciosa" la despesa de la nòmina del seu treballador, "que és objecte del contracte menor amb l'Ajuntament", afavorint-ne la dedicació a "assumptes aliens" als que li són propis, com "treballar a l'ombra i en horari laboral" per als "negocis particulars de membres de la Junta Directiva".
Milers d'euros que no arriben a l'ús al que estan destinats
En resum, el denunciant apunta que, amb tot plegat, s'estaria parlant de "desenes de milers d'euros" de política social municipal cofinançada per l'Ajuntament i la Generalitat "que l'Associació de Veïns de les Escodines no estaria destinant a l'objecte del finançament públic establert", de manera que s'estaria "minvant pernicionsament" la finalitat, l'objecte i la capacitat d'execució de les accions per a les que està destinada la subvenció nominativa i el contracte menor.
