Aquesta demanda és fruit de les queixes enviades al Síndic de manera conjunta per les organitzacions Veus Diverses o SOS Racisme, que havien demanat la retirada de la normativa per considera-la discriminatòria amb els immigrants. El consistori, per la seva part, sempre ha dit que aquesta ordenança tenia caràcter universal i que anava dirigida a tots els ciutadans.
L'ordenança va ser aprovada el passat mes de gener pel ple municipal. Tot i això, encara no s'ha posat a la pràctica i no s'ha realitzat ni un sol curs. La normativa obliga a realitzar un curs de formació de 10 hores a tots aquells ciutadans que rebin subvencions en forma d'ajuts per a llibres, menjadors escolars, vivenda i atenció sanitària. La formació inclou temes com les festes de la ciutat, les normes de civisme, el funcionament dels serveis públics i les costums i les tradicions catalanes, entre d'altres. La negativa a realitzar-lo pot comportar la suspensió de l'ajut econòmic i el deure de retornar-lo.
La normativa es va aprovar amb els vots a favor de CiU, ERC i PxC, l'abstenció del PSC i la oposició d'ICV.
Antoni Iborra, portaveu de Veus Diverses, ha valorat molt positivament l'informe del Síndic, ja que la normativa creava "una inseguretat jurídica molt perillosa". Tot i que el dictamen no és vinculant, Iborra creu que té "una força moral que obliga al consistori" a plantejar-se la reforma o supressió de l'ordenança. "El Síndic és una institució de gran prestigi i el dictamen està molt ben fonamentat jurídicament", afegeix.
Discriminatòria amb els immigrants
El Síndic considera que, tot i que l'Ajuntament diu que l'ordenança té caràcter universal, no es pot obviar l'exposició de motius. I aquesta no deixa lloc a dubtes ja que l'ordenança parteix del fenomen migratori i estableix clarament que la seva aprovació respon a una evolució en el perfil de les persones que són beneficiàries de les prestacions socials municipals: "Es deu al gran nombre de persones arribades d'altres països que, a més de la problemàtica específica que motiva la seva sollicitud al departament de Benestar Social, presenten problemes de comunicació i també d'adaptació, tant pel que fa a les lleis com als costums del país d'acolliment", diu el text municipal.
És per tot això que el Síndic demana la supressió dels cursos de civisme vinculats a les ajudes municipals de Benestar Social. I en tot cas, si el consistori decideix mantenir-los, el Síndic diu que s'hauria de delimitar en quins casos s'ha de fer efectiva aquesta obligació i en quins no, ja que considera que la normativa "no estableix cap classificació" de les ajudes socials que es presten o es prestaran, "ni distingeix" per a quines ajudes seran exigibles els requisits previstos per l'ordenança. "Aquesta manca de definició prèvia de les ajudes a les quals s'aplicarà constitueix, al nostre parer, un obstacle per a la seva comprensió i correcta aplicació", diu el Síndic.
Valors cívics i cohesió social per a tots
Un altre dels aspectes als quals fa referència el Síndic és a l'objectiu de l'ordenança i la seva possible contribució a la promoció de valors cívics i la cohesió social. Tot i que accepta que aquests són uns valors que s'han de promoure, el Síndic creu que "no s'haurien de plantejar a partir de posicionaments restrictius o penalitzadors, que limiten l'accés a serveis i ajudes socials". Per aquesta raó demana que el consistori estudiï i valori la "conveniència de planificar i dur a terme actuacions o programes específics desvinculats dels procediments d'ajudes socials".
