L'acord que va ser signat pel govern municipal del PP i PSC i Niesma Corporació SL –presidida pel detingut-, preveia un augment del 189% del sostre edificable de la zona de Can Riviere.
L'entitat SOS Llavaneres va denunciar l'operació però la fiscalia de Catalunya va desestimar investigar el cas el 2007. Malgrat el desentès amb la fiscalia, amb l'inici de l'operació Pretòria, dos agents de la policia judicial vestits de paisà van entrar a l'ajuntament amb una notificació oficial del magistrat de l'Audiència Nacional Baltasar Garzón per requisar el conveni.
En la denúncia, SOS Llavaneres assegura que l'empresa de Garcia va comprar els terrenys el 2003 a una altra societat i es va comprometre a pagar 901,51 euros més per metre quadrat del sostre edificable que establís la requalificació tot i que aquesta encara no havia estat aprovada.
Niesma Corporació va pagar inicialment 3,2 milions d'euros pels terreny i el 2004 en va adquirir uns adjacents per 1,5 milions d'euros. El març del 2005 es va signar el conveni de requalificació i només set mesos després l'empresa del detingut va vendre tots els terrenys a una tercera societat per 9,7 milions d'euros, el triple del que havien pagat per ells.
Segons el conveni, l'edificabilitat de la zona es va veure incrementada al passar d'habitatges unifamiliars aïllats a habitatge plurifamiliar i en incrementar la densitat de 12 habitatges a 83. La contrapartida per a l'Ajuntament era que el promotor invertiria 1,3 milions d'euros en urbanitzar l'entorn i assumiria el cobriment de la riera, una obra pressupostada en 5,9 milions d'euros.
Va ser precisament a causa del poc temps que va transcórrer entre la signatura i la venda dels terrenys el que va fer sorgir les sospites. A més, els nous propietaris van fer modificar el conveni amb l'Ajuntament i segons els nous acord els promotors ja no han de fer les obres de cobriment de la riera. Actualment la riera continua al descobert i les obres dels habitatges estan iniciades.
