El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) ha anul·lat l’adjudicació de la concessió del mobiliari urbà de Lleida a Alpha Publicidad Exterior perquè considera que la Paeria no va comprovar correctament que l’empresa complís els requisits de solvència tècnica exigits en el concurs. La sentència estima el recurs presentat per Impursa, l’altra licitadora, i revoca la resolució del jutjat contenciós administratiu de Lleida que el desembre del 2024 havia avalat l’adjudicació.

El contracte es va adjudicar el 5 d’abril del 2023 i es va formalitzar el maig del mateix any, amb una durada de sis anys i un import de 860.292 euros, sense IVA. Les bases del concurs exigien haver executat satisfactòriament almenys tres serveis similars durant els tres anys anteriors, cadascun amb un import d’adjudicació mínim de 270.768,60 euros. Segons el tribunal, però, l’Ajuntament no va verificar adequadament que l’empresa acredités aquesta experiència.

La resolució assenyala que, en lloc de comprovar els imports d’adjudicació dels contractes presentats per Alpha Publicidad Exterior, es van fer càlculs a partir dels cànons anuals, la durada dels contractes i les possibles pròrrogues. Algunes d’aquestes extensions, segons la sentència, no estaven acreditades. El TSJC també qüestiona que l’informe tècnic municipal es limités a reproduir les dades declarades per l’empresa sense contrastar-les.

Per aquests motius, el tribunal anul·la l’adjudicació, la formalització del contracte i la resolució municipal que havia desestimat les objeccions d’Impursa. La concessió es va adjudicar durant el mandat del govern municipal d’ERC i Junts, encapçalat per Miquel Pueyo. La sentència, tanmateix, no adjudica el servei a l’empresa recurrent ni ordena aturar-lo immediatament.

El tribunal no ordena aturar el servei

La resolució estableix que les irregularitats s’han de revisar amb efectes retroactius, però no concreta quines mesures ha d’adoptar l’Ajuntament. Tampoc no fixa cap indemnització ni quantifica possibles perjudicis econòmics derivats de l’adjudicació.

Quan va anunciar l’inici del servei, el maig del 2023, la Paeria va explicar que la concessió preveia renovar elements del mobiliari urbà, com les marquesines de les parades d’autobús i els suports publicitaris tipus MUPI, així com incorporar-hi alguns elements digitals. El contracte també incloïa els pals informatius de les parades d’autobús i els punts d’informació dels taxis.

A més de l’explotació publicitària, l’empresa adjudicatària havia d’assumir el manteniment, la conservació, la neteja i la reparació dels elements, així com la instal·lació de noves unitats i la retirada o substitució de les existents.