La llei d'habitatge regularà els lloguers i eliminarà els increments en base a l'IPC

La norma, pactada amb una entesa entre el govern espanyol, ERC i Bildu, prohibirà a petits propietaris encarir el lloguer i fixarà un topall a grans tenidors

Una pis anunciant un lloguer, en imatge d'arxiu
Una pis anunciant un lloguer, en imatge d'arxiu | Adrià Costa
14 d'abril del 2023
Actualitzat a les 16:53h
La primera llei d'habitatge a l'Estat ja té acord polític per tirar-la endavant. Després d'anys d'una promesa sense consens polític -amb un PSOE reticent davant les pretensions més ambicioses dels seus socis, dins i fora del govern- finalmentsocialistes, Unides Podem, ERC i EH Bildu han tancat una proposta que arribarà al Congrés dels Diputats amb la intenció de posar ordre al mercat immobiliari i abordar disfuncions històriques pel que fa al dret a l'habitatge. La norma inclou la regulació el mercat del lloguer en àrees tensionades -allà on els preus de l'habitatge castiguen especialment els llogaters- i acaba amb la possibilitat de  fer increments anuals dels contractes en base a l'IPC, en aquest cas a tot l'estat espanyol. Aquest any es mantindrà el topall del 2%, el 2024 serà del 3% i a posteriori es crearà un índex nou que sempre serà inferior a l'IPC, per blindar-se dels efectes de la inflació.

Segons han exposat els representants d'ERC i Bildu en una roda de premsa conjunta al Congrés, finalment la fórmula amb què es regularà els lloguers allà on els ajuntaments decideixin actuar sobre el mercat de l'habitatge és doble. Hi ha un tractament diferenciat per a petits i grans propietaris, que són els que tenen 5 o més propietats en una àrea tensionada. Així, en els nous contractes que es facin, els petits tenidors podran mantenir el preu actual del lloguer que tenen, però no el podran augmentar, més enllà de l'actualització permesa que substituirà l'IPC. El topall d'aquests pisos serà el preu del contracte anterior. En canvi, pel que fa als grans propietaris, aquests quedaran lligats a un índex de preu del lloguer treballat per la comunitat autònoma que no podran superar. I això implicarà baixades de preu de lloguer. Aquest instrument -l'índex de referència- Catalunya ja el té treballat i, per tant, amb la nova norma l'aplicació seria "immediata" després de rebre l'homologació per part del govern espanyol, ha anunciat la diputada Pilar Vallugera (ERC).

Alhora, també ha assegurat que totes les poblacions que amb la llei catalana van ser considerades zones tensionades de lloguer podran tornar-ho a ser, amb la nova norma estatal. També ha destacat que tant per ERC i Bildu com per als moviments pel dret a l'habitatge, una de les claus d'aquesta negociació era que a la pràctica la nova llei no fos "inaplicable". La negociació de les darreres setmanes ha intentat posar fre a aquesta discordança.

Entre altres mesures destacades que es plantegen a la nova llei, segons l'acord, hi ha també la fixació que els honoraris a les immobiliàries sempre els haurà d'abonar el propietari. S'acabaria així amb la situació actual, que fa que els llogaters hagin d'abonar centenars d'euros a fons perdut a les immobiliàries per les gestions de llogar el pis, ha exposat el diputat Oskar Matute (EH Bildu).

Els "forats" de la proposta

També han estat els mateixos representants dels partits socis exteriors del govern de Pedro Sánchez els que han reconegut que a la llei li segueixen mancant mesures "profundes i valentes", i han lamentat la manca de canvis de fons aconseguits amb els desnonaments. Així, s'ha lamentat que, tal com va denunciar la PAH a Nació, la proposta finalment no forçarà els grans tenidors a oferir lloguer social de manera vinculant a famílies vulnerables. En aquest mateix camp, per contra, sí que s'hauria tornat a fixar una millora per evitar els anomenats desnonaments en obert, que plantegen que el jutge assenyali llançaments sense dia ni hora fixa. "Els desnonaments sense data i hora predeterminada s’han acabat", ha dit Vallugera, sobre una posició que fins ara ja constava a la llei però que els magistrats esquiven en considerar que a vegades és la manera necessària de procedir.

Igualment, l'anunci ha anat acompanyat de crítiques del Sindicat de Llogateres, que remarca que "la imprecisió de la proposta" de regulació dels lloguers permetria que els preus "continuessin augmentant a un ritme elevat", ja que té un blindatge menys ferm que el de la regulació catalana. En aquest sentit, lamenten que l'esborrany de la llei pactada deixa escletxes per on incrementar el preu dels lloguers tot i la regulació. "Es podria esquivar la regulació molt fàcilment", exposa en un comunicat la plataforma. En concret, lamenta que, tal com està plantejada ara la norma, es permeten encariments del lloguer fent-los passar per "despeses de l'IBI", a més d'apuntar que serà difícil que els nous llogaters tinguin accés a informació veraç de quin era el cost anterior del pis on volen entrar a viure.

Alhora, argumenten que es planteja que puguin haver-hi pujades de fins al 10% addicional si s'al·leguen "reformes", però que aquests possibles increments no estan vinculats al preu o la magnitud de l'obra, sinó simplement al fet d'haver intervingut d'alguna manera al pis. "Qualsevol canvi presentat com una millora de l'accessibilitat, per petita que sigui, com una rampa o un videointèrfon" podria suposar a Barcelona o Madrid "una pujada addicional de 1.300 euros anuals", sentencien.

Alhora, també assenyalen que la possibilitat de regular i collar la figura dels lloguers de temporada -que redueixen els drets dels llogaters, disparen preus i no tenen cap control ara per ara- queda fora de la norma. La llei d'habitatge inclou cap mesura a l'hora d'evitar-ne la mala praxi. Amb tot plegat, el sindicat espera que hi hagi modificacions d'última hora. "Encara hi ha temps per a corregir els errors i fer una regulació efectiva dels lloguers", clouen.

De Pedro Sánchez a Colau


El clima exhibit des del govern estatal, en canvi, és molt més triomfalista. Així, amb una piulada, Pedro Sánchez ha titllat l'acord com a "històric" i s'ha felicitat per donar "resposta a una de les principals preocupacions de la ciutadania". Al seu torn, la ministra de Transports, Raquel Sánchez, d'on pengen les polítiques d'habitatge, també ha reivindicat la mesura i ha expressat que la llei "beneficia a tothom i no va contra ningú". 
 
En una intervenció institucional, també l'alcaldessa de Barcelona, Ada Colau, ha sortit al pas de l'anunci. En aquest cas, la representant de Barcelona en Comú ha coincidit a lamentar que en el pacte no s'inclogui una nova regulació dels lloguers de temporada, però també ha reivindicat l'avenç de la regulació. "Aquí es veuen els resultats que els governs no siguin d'un sol partit", ha dit, després d'expressar aquesta llei seria "impensable fa uns anys".

Sigui com sigui, el pas polític arriba a un mes de les eleccions municipals, en què l'habitatge tornarà a ser un dels temes centrals de debat. Especialment, el lloguer, després que a Catalunya segueixi batent rècords de preu i a Barcelona hi hagi més famílies que mai vivint en pensions després d'haver perdut la llar.