La Cambra de la Propietat presenta al·legacions al POUM

La major part sobre els Polígons d'Actuació Urbanística (PAU) i de Plans de Millora Urbana (PMU)

Publicat el 16 d’octubre de 2015 a les 08:20
La Cambra de la Propietat Urbana de Manresa i el Bages ha formulat escrit d'al·legacions al nou pla d'ordenació urbanística de Manresa (POUM).

La Cambra ha rebut diverses consultes que mostren la preocupació de molts propietaris per l'ordenació urbanística i per les obligacions urbanístiques que es deriven de la tramitació del Pla d'Ordenació Urbanística Municipal (POUM) que es va aprovar inicialment al Ple municipal del mes de març.

En aquest sentit, la Cambra ha demanat formalment que es redueixi el nombre de Polígons d'Actuació Urbanística (PAU) i de Plans de Millora Urbana (PMU) delimitats en sòl urbà pel POUM, a només aquells que el planificador consideri estrictament indispensables, i sempre que sigui possible la distribució equitativa dels beneficis i de les càrregues derivades del planejament urbanístic, tot plegat a l'efecte de no perjudicar les activitats econòmiques i el tràfic jurídic dels immobles, així com per respectar els drets dels propietaris de sòl urbà consolidat que no poden ser obligats de forma il·limitada, a contribuir a nous i successius costos d'urbanització definits en el nou planejament en tràmit.

Així mateix ha demanat que, un cop atès l'anterior criteri, es verifiqui la viabilitat econòmica dels PAU i dels PMU que acabi delimitant el POUM i es garanteixi, en qualsevol cas, la viabilitat econòmica de tots aquests àmbits d'actuació urbanística perquè, d'altra manera, la delimitació no resultarà ajustada a dret i, a més a més, difícilment podrà ser mai executada.

Així, les esmenes se centren en la delimitació d'aquests instruments de planejament (PAU i PMU), en els drets i deures urbanístics dels propietaris del sòl urbà, i en la viabilitat econòmica dels sectors delimitats, sobre la base del fet que el POUM aprovat inicialment el mes de març d'enguany augmenta considerablement i sense prou garanties, respecte del pla actualment vigent, el número d'àmbits subjectes a actuacions urbanístiques. 

La delimitació de tots aquests PAU i PMU en el sòl urbà de la ciutat de Manresa comporta la suspensió de llicències urbanístiques i atribueix obligacions econòmiques significatives als propietaris de sòl urbà, així com també té incidència en els negocis jurídics sobre les finques urbanes (compravendes, arrendaments, règim de les activitats en funcionament, noves implantacions d'activitats, etc.), per la qual cosa caldria reduir-los als estrictament necessaris i indispensables, a fi de no perjudicar les activitats econòmiques ni el tràfic jurídic dels immobles.

A més a més, la majoria del sòl urbà de la ciutat de Manresa és un sòl urbà absolutament consolidat per la urbanització i per l'edificació, i que disposa de tots els serveis urbanístics bàsics definits en la llei d'urbanisme, ja que es troba integrat dins del teixit urbà de la ciutat i esta connectat amb la trama de la seva xarxa viària. Les finques que tenen la condició de sòl urbà consolidat, i per tant els propietaris de sòl urbà consolidat, no poden ser obligats a contribuir de forma il·limitada i successiva a noves i diferents càrregues urbanístiques, com també cal dir que en bona part dels àmbits delimitats no resulta possible, per raons de dimensió o de consolidació, la distribució equitativa dels beneficis i de les càrregues derivades del planejament urbanístic. Per tant cal que es dugui a terme una revisió dels PAU i dels PMU delimitats en el POUM ara aprovat inicialment, a l'efecte de deixar sense efecte la delimitació de tots aquells àmbits en què no resulti possible el compliment d'un dels principis rectors del dret urbanístic, com és la distribució equitativa dels beneficis i de les càrregues derivades del planejament urbanístic.

Per altra banda, el planificador urbanístic té l'obligació legal de garantir la viabilitat econòmica dels PAU i dels PMU, i tenint en compte les dades oficials de la Generalitat de Catalunya es fa evident que l'escenari de futur que planteja el planificador per calcular la viabilitat econòmica dels sectors afectats és, certament, optimista.

Però, fins i tot, pressuposant que l'escenari plantejat pugui arribar a les previsions efectuades, hi ha molts sectors delimitats pel POUM que comporten operacions d'enderroc i indemnitzacions d'activitat que tenen uns costos molts significatius, sense que el nou POUM introdueixi condicions diferencials d'aprofitament urbanístic que garanteixin la viabilitat econòmica dels sectors. En molts dels nous sectors delimitats, les despeses per al seu desenvolupament són molt superiors als beneficis a obtenir, la qual cosa comportaria la manca d'ajust a dret de tots aquells sectors que no siguin viables econòmicament.