Un moment de la presentació del pressupost 2011. Foto: AM.
Els principals condicionants que defineixen la proposta de pressupost municipal pel 2011 són el fet de correspondre al final de mandat, les limitacions legals de contraure préstec nou i la crisi econòmica. El fet de ser l'exercici pressupostari de final de mandat implica que el principal objectiu del govern municipal no és l'inici de nous projectes sinó la continuació i acabament dels principals objectius del mandat. El decret del govern espanyol també condiciona el pressupost en el sentit que limita la possibilitat d'adquirir préstec per a noves inversions. La reacció del govern davant de la crisi econòmica ha estat l'aplicació d'un pla per redreçar les finances municipals que ja es va aplicar en el 2010 i que també es reflecteix en l'exercici del 2011 i que, bàsicament, consisteix en una reducció important de les despeses.
El volum global del pressupost és de 77.515.635. En relació a l'exercici passat, el pressupost s'ha reduït en uns 10 milions d'euros. Aquesta reducció es desglossa en una disminució de la inversió de 8,3 milions d'euros i de la despesa corrent de 1,7 milions d'euros.
El capítol d'inversió suma 5,1 M€ i inclou diversos projectes, el més destacat econòmicament està destinat a la reactivació de l'economia. És l'edifici motor del Parc Central, al que es destinen 1.717.312 €. D'aquesta inversió, 1,575 M€ es financen a través de subvencions d'altres administracions.
Altres projectes rellevants ja iniciats tenen també la seva aportació en aquest pressupost 2011. Aquest és el cas de:
- La rehabilitació del Nucli Antic, que continua realitzant FORUMsa, 514.286€
- La construcció del Centre d’Interpretació del carrer del Balç, 275.000€
- La coberta de la plaça dels Dipòsits Vells, que va gestionar Aigües de Manresa, 200.000€
- La renovació del Palau Firal per a acollir el nou CEDEM (Centre de Desenvolupament Empresarial) amb la incubadora d'empreses, 175.000 €
- La política de sòl i la preparació de solars
El capítol d'inversions es finança aquest any a través de la recuperació de préstecs no utilitzats d'exercicis anteriors, amb subvencions, europees, de la Generalitat i de la Diputació i amb recursos ordinaris.
Pel que fa al pressupost ordinari, hi ha pocs increments:
El més important econòmicament és l'esforç dedicat a ocupació, que es xifra en 1,9M€, gràcies als importants increments de subvencions per aquesta finalitat provinents del Govern d'Espanya, de la Generalitat i de la Diputació de Barcelona. L'Ajuntament ha capitalitzat més programes en formació i inserció laboral, adreçats a tots els segments de població, especialment als joves.
El pressupost també reflexa un esforç en serveis socials. Hi ha un creixement de 80.000€ del Servei d'Atenció a Domicili i en 75.000€ en ajuts socials.
Els demés increments de certa importància venen dictats ja sigui per els increments de costos (Subministraments -electricitat i combustibles-, 9,8%) ja sigui per revisions de preus de contractes (Bus urbà, 200.000€) o noves concessions (Gestió de Residus i Neteja, 258.000€).
Respecte a les reduccions en les despeses corrents, les més significatives són en l'apartat de personal, -1,2 M€- com a conseqüència de les reduccions salarials aplicades al mes de juny d'enguany i les reduccions de despeses financeres -1,4M€-. En el capítol de personal es preveu la congelació, tant de les remuneracions com de la plantilla.
Les variacions més important en l'apartat d'ingressos són:
- el creixement de 600.000 € de l'IBI, a través de la incorporació a la base de dades de noves propietats
- la reducció de 200.000 € de l’ICIO, a partir de les previsions de reducció de l'activitat constructiva
- la reducció de 1.600.000 € de cobrament de taxes i preus públics. Això s'explica essencialment per un decreixement de 400.000€ en la previsió d'ingressos per multes, de circulació i disciplina urbanística, i per la no aplicació de contribucions especials ni de quotes d'urbanització durant 2011.
- la reducció de 2 milions d’€ en concepte de transferències corrents d'altres administracions (es passa de 29.433 € a 27.528)
- la reducció de les aportacions en inversions d'altres administracions, de 1.900.000 €.
- la no contractació de nou préstec bancari, compensada parcialment per la recuperació de 2 milions d'euros de préstecs no utilitzats en exercicis anteriors.
