01
de desembre
de
2023, 19:00
Actualitzat:
19:00h
La negociació entre el PSOE i Junts per a la investidura de Pedro Sánchez va ser tan discreta que tan sols se'n van distribuir dues fotografies. La primera, a Madrid, una trobada entre Míriam Nogueras, el líder socialista i el número tres del partit, Santos Cerdán. La segona, a Brussel·les, va ser la més icònica de les converses: s'hi veien Cerdán, Carles Puigdemont i Jordi Turull en una sala del Parlament Europeu amb una urna de l'1-O presidint l'escena. Un cop signat l'acord i amb la legislatura espanyola ja en marxa, els equips del PSOE i de Junts se citen aquest dissabte a Suïssa amb la mediació de la Fundació Henry Dunant.
Què ha de passar en aquesta trobada, marcada pel secretisme? Si es fa cas a l'acord que van signar fa tres setmanes a Brussel·les, les dues formacions contrastaran projectes i discreparan en les solucions al conflicte polític. Junts, en aquest sentit, defensarà la celebració d'un referèndum sobre la independència organitzat a través de l'article 92 de la Constitució. En canvi, el PSOE plantejarà un "desenvolupament ampli" de l'Estatut del 2006, que va ser retallat pel Tribunal Constitucional (TC). També hi ha el compromís dels socialistes de "respectar" l'autogovern i la singularitat institucional, cultural i lingüística de Catalunya.
En clau de finançament, l'acord tampoc arribarà en les primeres sessions de la negociació. Com hi arribarà Junts? Hi demanarà una modificació de la llei orgànica de finançament de les comunitats autònomes (Lofca) per tal que s'hi estableixi una clàusula d'excepció que reconegui la "singularitat" amb la qual s'organitza la Generalitat, i que es "faciliti" la cessió del 100% de tots els tributs que es paguen al país. En contraposició, el PSOE insistirà en mesures que permetin autonomia financera a Catalunya i l'accés als mercats, així com també un "diàleg singular" sobre l'impacte anual del model de finançament, que està caducat des del 2014 i no negocia a fons des del 2009, amb implicació catalana. La Generalitat, segons els últims càlculs que va fer públics la conselleria d'Economia, denuncia un dèficit fiscal de 22.000 milions anuals.
En aquesta part de l'acord també s'hi detallava un element que és rellevant de cara a la negociació. "S'abordaran els elements essencials d'un pla per facilitar i promoure el retorn a Catalunya de la seu social de les empreses que van canviar la seva ubicació a altres territoris en els últims anys". Les dues formacions es refereixen a les companyies que, després del referèndum i davant la perspectiva de la declaració d'independència, van abandonar el país. Si hi van poder més amb rapidesa va ser per un decret impulsat per qui en aquell moment era ministre d'Economia, Luis de Guindos, per tal que les empreses canviessin de seu sense passar per la junta d'accionistes. Cap de les grans companyies ha vist oportú tornar a Catalunya.
Cap d'aquestes qüestions es resoldran el primer dia, però la cita servirà per escenificar el canvi d'etapa a Madrid i per situar Junts com l'actor que ha obligat el PSOE a negociar sobre el conflicte polític amb verificador internacional. Si més no, com el primer partit que s'ha assegut a l'estranger amb els socialistes des que ha arrencat la legislatura. Els avenços sobre les converses, segons han detallat fonts de Junts durant les últimes setmanes, no seran públics. Hi haurà reunions de les quals ningú en sabrà res", remarcava la setmana passada un membre de la direcció del partit. És probable que el verificador demani a les parts que concreti com arribar als objectius que es plantegen per anar acostant posicions, en cas que sigui possible.
El calendari, com acostuma a passar, no ha estat innocu. L'endemà que es confirmés la reunió a Suïssa i poques hores després que Sánchez, en una entrevista a TVE, avalés la figura del mediador davant la desconfiança entre les parts, es va fer pública la data de la reunió que mantindrà amb el president de la Generalitat, Pere Aragonès. És la manera que està trobant el PSOE de mantenir els equilibris amb els dos socis independentistes, que tenen una taula de diàleg per a cadascú. A banda, hi ha la mesa de negociació entre governs, que es reactivarà després de la reunió de presidents del 21 de desembre a Barcelona. Aquest organisme no se cita des del juliol del 2022, quan es van posar les bases a Madrid de la reforma del codi penal.
Junts, en tot cas, ha insistit des que va signar l'acord que només dotarà d'estabilitat Sánchez si hi ha avenços en el diàleg. En aquesta línia s'interpreta el missatge que va verbalitzar-li Puigdemont al cap de files del PP europeu, Manfred Weber, en una conversa informal a Brussel·les en una gala organitzada per Politico. Va obrir la porta, de fet, a tombar els pressupostos del PSOE. Tanmateix, res fa pensar que Junts trenqui tan aviat amb els socialistes, i encara menys en plena tramitació de la llei d'amnistia al Congrés. La cita a Suïssa servirà per posar les bases d'una nova etapa que incorpora mediador però no aïlla les complexitats.
Què ha de passar en aquesta trobada, marcada pel secretisme? Si es fa cas a l'acord que van signar fa tres setmanes a Brussel·les, les dues formacions contrastaran projectes i discreparan en les solucions al conflicte polític. Junts, en aquest sentit, defensarà la celebració d'un referèndum sobre la independència organitzat a través de l'article 92 de la Constitució. En canvi, el PSOE plantejarà un "desenvolupament ampli" de l'Estatut del 2006, que va ser retallat pel Tribunal Constitucional (TC). També hi ha el compromís dels socialistes de "respectar" l'autogovern i la singularitat institucional, cultural i lingüística de Catalunya.
En clau de finançament, l'acord tampoc arribarà en les primeres sessions de la negociació. Com hi arribarà Junts? Hi demanarà una modificació de la llei orgànica de finançament de les comunitats autònomes (Lofca) per tal que s'hi estableixi una clàusula d'excepció que reconegui la "singularitat" amb la qual s'organitza la Generalitat, i que es "faciliti" la cessió del 100% de tots els tributs que es paguen al país. En contraposició, el PSOE insistirà en mesures que permetin autonomia financera a Catalunya i l'accés als mercats, així com també un "diàleg singular" sobre l'impacte anual del model de finançament, que està caducat des del 2014 i no negocia a fons des del 2009, amb implicació catalana. La Generalitat, segons els últims càlculs que va fer públics la conselleria d'Economia, denuncia un dèficit fiscal de 22.000 milions anuals.
En aquesta part de l'acord també s'hi detallava un element que és rellevant de cara a la negociació. "S'abordaran els elements essencials d'un pla per facilitar i promoure el retorn a Catalunya de la seu social de les empreses que van canviar la seva ubicació a altres territoris en els últims anys". Les dues formacions es refereixen a les companyies que, després del referèndum i davant la perspectiva de la declaració d'independència, van abandonar el país. Si hi van poder més amb rapidesa va ser per un decret impulsat per qui en aquell moment era ministre d'Economia, Luis de Guindos, per tal que les empreses canviessin de seu sense passar per la junta d'accionistes. Cap de les grans companyies ha vist oportú tornar a Catalunya.
Santos Cerdán i Carles Puigdemont, a Brussel·les. Foto: Junts
Cap d'aquestes qüestions es resoldran el primer dia, però la cita servirà per escenificar el canvi d'etapa a Madrid i per situar Junts com l'actor que ha obligat el PSOE a negociar sobre el conflicte polític amb verificador internacional. Si més no, com el primer partit que s'ha assegut a l'estranger amb els socialistes des que ha arrencat la legislatura. Els avenços sobre les converses, segons han detallat fonts de Junts durant les últimes setmanes, no seran públics. Hi haurà reunions de les quals ningú en sabrà res", remarcava la setmana passada un membre de la direcció del partit. És probable que el verificador demani a les parts que concreti com arribar als objectius que es plantegen per anar acostant posicions, en cas que sigui possible.
El calendari, com acostuma a passar, no ha estat innocu. L'endemà que es confirmés la reunió a Suïssa i poques hores després que Sánchez, en una entrevista a TVE, avalés la figura del mediador davant la desconfiança entre les parts, es va fer pública la data de la reunió que mantindrà amb el president de la Generalitat, Pere Aragonès. És la manera que està trobant el PSOE de mantenir els equilibris amb els dos socis independentistes, que tenen una taula de diàleg per a cadascú. A banda, hi ha la mesa de negociació entre governs, que es reactivarà després de la reunió de presidents del 21 de desembre a Barcelona. Aquest organisme no se cita des del juliol del 2022, quan es van posar les bases a Madrid de la reforma del codi penal.
Junts, en tot cas, ha insistit des que va signar l'acord que només dotarà d'estabilitat Sánchez si hi ha avenços en el diàleg. En aquesta línia s'interpreta el missatge que va verbalitzar-li Puigdemont al cap de files del PP europeu, Manfred Weber, en una conversa informal a Brussel·les en una gala organitzada per Politico. Va obrir la porta, de fet, a tombar els pressupostos del PSOE. Tanmateix, res fa pensar que Junts trenqui tan aviat amb els socialistes, i encara menys en plena tramitació de la llei d'amnistia al Congrés. La cita a Suïssa servirà per posar les bases d'una nova etapa que incorpora mediador però no aïlla les complexitats.