Zapatero inventa «l'economia sostenible»

Publicat el 27 de novembre de 2009 a les 17:34

Economia sostenible. El Consell de Ministres ha donat llum verda aquest divendres a la Llei d'economia sostenible, que inclou una cinquantena de mesures per impulsar el canvi de model productiu fins al 2020. En la Llei hi ha treballat 13 ministeris i contempla iniciatives de modernització del sector econòmic, d'impuls de la competitivitat i de sostenibilitat ambiental.

El text inclou mesures contra la morositat, introdueix controls a les empreses cotitzades i agilitza la creació d'empreses. També elimina bona part de les llicències municipals, redueix els terminis de pagament de les administracions i de les grans empreses a les Pimes i impulsa la rehabilitció i el lloguer com a alternativa al mercat del totxo.

Un cop aprovat l'avantprojecte a La Moncloa, el govern espanyol remetrà el document als agents socials i als grups parlamentaris en els pròxims dies i espera rebre d'ells millores abans de portar el text a les Corts. La vicepresidenta primera, Maria Teresa Fernández De la Vega ha assegurat que es vol impulsar la Llei des del 'consens'. L'objectiu, segons la seva companya Elena Salgado, és que la Llei es desplegui fins al 2020, i per tant és necessari que hi creguin els futurs governs de l'Estat.

El projecte surt de La Moncloa mig any després que el president del govern espanyol, José Luis Rodríguez Zapatero, anunciés en el debat de política general del Congrés la seva intenció de posar en marxa una llei que ajudés a la transformació de l'economia espanyola, massa centrada en la totxana. Zapatero presentarà la Llei la setmana que ve a les Corts, en un nou debat en què calibrarà el suport dels grups parlamentaris al nou paquet de mesures.

Segons la vicepresidenta Salgado la nova Llei és una iniciativa 'ambiciosa' que proposa als ciutadans un projecte de país per al 2020. La Llei va acompanyada de la creació d'un fons ICO d'economia sostenible de 20.000 milions d'euros i un programa de reformes estructurals amb un horitzó de deu anys .

Segons el govern espanyol el projecte fomenta la competitivitat, enforteix la supervisió financera i la lluita contra la morositat, i facilita la contractació público-privada.

També introdueix una reforma de la Formació Professional i introdueix criteris d'estalvi i eficiència energètica i de mobilitat sostenible. A més, amplia la deducció per inversió en I+D+I del 8% al 12%; aplica l'IVA reduït a les reformes per millorar l'eficiència energètica o l'estalvi d'aigua, i estableix una nova deducció del 10% de l'IRPF per obres que permetin aquest estalvi.

Pel que fa a la modernització de l'entorn econòmic, la Llei reforma els òrgans reguladors (CNE, CMT i CNC) i la Llei del Mercat de Valors. També millora de la supervisió de l'entorn financer amb una 'major transparència' especialment pel que fa a les remuneracions del personal directiu i executius, perquè estableix que el Banc d'Espanya controlarà les remuneracions de les societats cotitzades.

Pel que fa a les administracions públiques, l'executiu es compromet a presentar en sis mesos un pla d'austeritat i qualitat a la despesa, i les autoritats locals hauran de fer arribar a l'Estat informes sobre pagament a creditors i assignació pressupostària.

A més, segons la Llei, totes les administracions públiques, incloses les CCAA hauran de tenir corresponsabilitat en les sancions que pugui imposar la Unió Europea.

La nova normativa també simplifica els tràmits dels contractes públics i augmenta el percentatge de subcontractació que es pot exigir fins al 50%. També redueix els terminis i els costos per a la creació d'empreses.

La majoria de les empreses de responsabilitat limitada es constitueixen amb un capital de 3.000 euros (80%). Per a totes aquestes societats de capital d'entre 3000 i 3100 euros la constitució es podrà fer en un dia, i el cost màxim serà de 100 euros.

Elimina llicències municipals

En aquest mateix àmbit, elimina la necessitat de publicar acords societaris a la premsa, i la necessitat de llicència municipal per a les activitats que no suposin un risc ni per a la salut ni per al Medi Ambient. A més, estableix que al 2011 hi haurà accés universal a Internet a 1 mega per segon, i destina les freqüències que deixi disponibles l'apagada analògica per a nous serveis de
banda ampla mòbil.

Reducció dels terminis de pagament

Una altra de les novetats és la reducció del termini de pagament de l'Administració de 60 a 30 dies, i l'obligatorietat que les empreses paguin a les pimes i autònoms en un termini màxim de 60 dies.
La Llei estableix també que la vida útil de les nuclears és de 40 anys i fixa criteris perquè al 2020 el 20% de l'electricitat produeixi de fonts d'energies renovables. També inclou mesures de coordinació amb les CCAA en matèria energètica.

Impuls a la rehabilitació

La Llei posa punt i final a bona part dels descomptes fiscals a què es podia accedir per la compra d'un habitatge, però en canvi fixa 'incentius fiscals importants' a la rehabilitació de barris i edificis.

Per aquest motiu, elimina la deducció per les rendes superiors a 24.100 euros, la manté per als inferiors a 17.000 i la gradua entre els dos extrems. S'incrementen els límits de base imposable per a tenir deducció per lloguer i es millora el tractament fiscal de les rendes dels arrendadors per incentivar que els habitatges desocupats es lloguin.