El TC també prohibeix al Govern més despesa de personal per a nous serveis

L'alt tribunal declara inconstitucional la part de la Llei de pressupostos del 2015 que permetia aquest increment | La sentència determina que la previsió "vulnera competències exclusives de l'Estat"

Publicat el 06 de maig de 2016 a les 12:10
El Tribunal Constitucional ha declarat la inconstitucionalitat i nul·litat d'un incís de la Llei de Pressupostos de la Generalitat de Catalunya que permet l'increment de la despesa pública en matèria de personal. La sentència, resultat de l'estimació del recurs presentat pel govern espanyol, determina que aquesta previsió contradiu el que disposa la Llei de pressupostos generals de l'Estat per al 2015, que expressament prohibeix "qualsevol despesa en matèria de personal que comporti un increment global de la massa retributiva autoritzada per al 2015" i per tant "vulnera competències exclusives de l'Estat".

En les seves al·legacions durant el procés judicial, la Generalitat i el Parlament de Catalunya van justificar que l'incís impugnat de l'article 34 es podria interpretar en el sentit que "només es permetria la creació de nous serveis públics si això no comporta un increment global de la plantilla de personal del sector públic català". És a dir, en l'opinió del Govern, la norma anul·lada encaixa amb les limitacions de despesa pública fixades per l'Estat perquè "la creació dels nous serveis només és possible si prèviament s'ha reduït la despesa de personal en altres serveis". 

El TC, però, considera que s'envaeix la competència estatal sobre bases i coordinació general de l'activitat econòmica (art.149.1.13 CE) i el principi de coordinació amb la Hisenda estatal que regeix l'autonomia financera de les autonomies (art. 156.1 CE). La sentència recorda, en primer lloc, la doctrina constitucional en la matèria, segons la qual l'Estat "pot establir mesures de contenció de la despesa pública" fins i tot quan aquestes mesures incideixin en la independència pressupostària de les autonomies.

Així mateix, considera el TC, l'autonomia financera ha d'ajustar-se a "les mesures oportunes que adopti l'Estat amb l'objectiu d'aconseguir l'estabilitat econòmica interna i externa, ja que a ell correspon la responsabilitat de garantir l'equilibri econòmic general".

La notícia arriba només tres dies després que el TC suspengués tres lleis catalanes més: la Llei d'igualtat, la de governs locals i la de l'impost sobre pisos buits.