El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya ha obert una investigació contra Joan Ignasi Elena, exconseller d'Interior i actual diputat d'ERC, i contra Joan Herrera, exlíder d'Iniciativa per Catalunya, per ser "cooperadors necessaris" en un presumpte delicte de prevaricació administrativa. El tribunal ha anunciat aquest dimecres que indaga en contractes menors que l'Ajuntament d'Altafulla va firmar entre 2017 i 2019 amb Sinergia, una consultora de la qual Elena i Herrera n'eren els màxims responsables. Ara fa tot just un mes, el Tribunal Suprem també va obrir una causa contra Fèlix Alonso, exalcalde d'Altafulla i actual diputat de Sumar al Congrés, per l'adjudicació directa de contractes.
El TSJC assumeix la instrucció del cas després de l'exposició raonada enviada pel jutjat del Vendrell, que sosté que Elena i Herrera, administradors de Sinergia, haurien participat presumptament en contractes públics adjudicats de manera irregular des de l'Ajuntament d'Altafulla, a través de la figura del contracte menor. El cas se centra en un contracte de serveis d'assessorament jurídic extern adjudicat a Sinergia a partir del 18 d'octubre de 2017. La investigació sosté que el consistori hauria utilitzat de forma fraudulenta la fórmula del contracte menor per evitar un concurs públic i els mecanismes de concurrència competitiva previstos a la legislació de contractació pública.
Vint factures de 25.000 euros
Hi va haver un contracte menor per un assessorament jurídic que el personal municipal no hauria pogut atendre i que "s'adjudica directament amb facturació mensual" que va durar un any, des de l'octubre de 2017. "La quantitat era de 1.300 euros més IVA, i es van emetre tretze factures" però també "nou factures més fora de contracte, de les quals dos no es van pagar", manifesta el tribunal. Les set restants tenien "un informe de fiscalització disconforme". La interlocutòria apunta que les vint factures van ascendir a 25.046,67 euros, més 5.259,80 euros més d'IVA, i que es van emetre entre novembre de 2017 i juliol de 2019.
El tribunal considera rellevant l'existència d'informes desfavorables de la interventora municipal, que advertia que es repetien serveis amb el mateix proveïdor "sense respectar els principis de publicitat i concurrència" de la llei de contractes del sector públic. La magistrada del Vendrell assenyala que en diverses adjudicacions es va prescindir dels informes preceptius del secretari municipal i dels procediments ordinaris de licitació i sosté que els investigats no podien desconèixer la normativa administrativa per la seva experiència professional i política.
Una segona adjudicació que està sota sospita és un altre contracte menor adjudicat a Sinergia el juny de 2017, per redactar els plecs tècnics per licitar l'obra del casal La Violeta d'Altafulla. L'import del servei va ser de 5.000 euros sense IVA. El TSJC diu que l'adjudicació es va efectuar sense justificar que es contractés un servei extern per a unes "funcions que podia assumir personal municipal". També es va tramitar sense l'informe jurídic preceptiu i en contra de la interventora.
Alonso, investigat pel Suprem
La resolució del TSJC remarca que la presumpta autoria material dels delictes correspondria a Fèlix Alonso, exalcalde d'Altafulla (2011-2019) i diputat al Congrés per Tarragona de Sumar. Alonso és aforat i la seva investigació es tramita en una causa separada assumida per la Sala Segona del Suprem des del 20 d'abril d'enguany. Per al TSJC, Elena i Herrera van actuar com a "cooperadors necessaris".
La investigació es troba en una fase preliminar i el tribunal insisteix reiteradament en la resolució que els fets es valoren "de forma provisional, presumpta i merament indiciària". Ara bé, el TSJC considera que existeixen "prou elements per obrir diligències penals" i que existeixen "indicis sòlids" per investigar Elena, que és aforat. El tribunal acorda incoar diligències prèvies i nomenar instructor el magistrat Carlos Ramos Rubio. També ha requerit al jutjat del Vendrell que remeti tota la causa original per continuar la investigació. Les parts poden presentar recurs de súplica en el termini de tres dies.
