Segons relata la querella, Lloveras i Buch van enviar correus electrònics als alcaldes dels ajuntaments pertanyents a les associacions que presideixen i tenien com a adjunts documents com un model del decret d'alcaldia de suport al referèndum de l'1-O. Per la Fiscalia, els dos alcaldes van posar de manifest "el seu total menyspreu als reiterats pronunciaments del Tribunal Constitucional" i la seva voluntat de fer servir l'AMI i l'AMC per instar centenars d'alcaldes perquè promoguin l'organització i celebració del referèndum.
La Fiscalia conclou que Lloveras i Buch van contribuït a la "promoció, organització i celebració d'un referèndum" contrari a la Constitució espanyola "promovent un procés de secessió de Catalunya respecte la resta de l'Estat". La querella es va presentar al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC), ja que, els dos alcaldes també són diputats de Junts pel Sí al Parlament i, per tant, estan aforats a aquest tribunal.

Neus Lloveras a l'acte «Referèndum és democràcia» a Montjuïc Foto: Adrià Costa