El debat i votació al Congrés dels Diputats de la proposició no de llei presentada per Ciutadans sobre el suport institucional a l'estat de dret a Catalunya ha escenificat la profunda divisió en el bloc constitucionalista. Per 166 vots a 158, la proposició ha estat derrotada. La proposició volia mostrar el suport a l'executiu de Rajoy, al Tribunal Constitucional, el ministeri fiscal i els funcionaris. Ha obtingut el suport del PP, Foro Astúries i la UPN navarresa. Però ha estat derrotada per la suma de PSOE, Podem, les forces sobiranistes, el PNB i Bildu.

La proposició demanava a l'executiu espanyol que s'impedís l'ús de recursos públics per realitzar tot tipus d'actes destinats a la celebració del referèndum. La sessió no ha servit per mostrar el suport de la cambra al govern de Mariano Rajoy, però sí perquè les forces d'oposició critiquessin amb duresa la política de la Moncloa respecte a Catalunya.

Durant tot el dia, socialistes i Ciutadans han estat negociant un acord. El PSOE exigia introduir una esmena que demanava obrir "un espai de diàleg" per assolir una sortida "pactada i legal", cosa que no ha estat acceptada pel grup de Rivera. Finalment, els socialistes han votat en contra, però quatre diputats del PSOE s'han abstingut. Amb posterioritat, alguns d'ells han assegurat que s'han equivocat, pe`ro hi ha molts dubtes sobre l'abstenció de Soraya Rodríguez, 

En el torn d'intervencions dels grups, Aitor Esteban (PNB) ha reclamat polític i diàleg per a Catalunya,  dit que el fons del discurs del govern Rajoy és el de l'Espanya "una, grande y libre" embolcallat de modernitat. I ha acabat dient "Endarrera aquesta gent tan ufana i tan superba". Ester Capella (ERC) ha titllat Ciutadans de ser un partit nacionalista espanyol, mentre Rivera feia que no amb el cap de manera ostensible. Xavier Domènech (Catalunya en Comú) ha dit que Rivera fracassaria amb la seva proposició no de llei. Ha reclamat que per resoldre el conflicte cal activar l'article 92 de la Constitució, que permet convocar una consulta. "Ja n'hi ha prou de perseguir ciutadans, alcaldes, urnes i paperetes", ha clamat des de la tribuna. 

Per part del Partit Demòcrata, Jordi Xuclà ha criticat l'estratègia repressiva del PP i ha recordat la censura d'un número de la revista d'Òmnium: "Aquest setembre no arribarà la revista d'Òmnium Cultural perquè l'han requisat, igual que requisen idees a Catalunya", ha recordat. En el mateix sentit, ha assenyalat C's i els ha definit com "l'ala dreta del PP".

José Antonio Bermúdez de Castro, del grup popular, ha dit que s'adheriran a la proposició dels de Rivera davant del "cop contra la democràcia", que és com ha definit la convocatòria del referèndum. "Qui s'enfronta a l'estat de dret és culpable, no víctima", ha dit. No s'ha sortit en cap moment del guió oficial del seu partit i ha dit que "hi ha coses que no es poden negociar en democràcia", com el fet que "entre tots decidim el futur de tots".

Avui mateix, el PP i Ciutadans han rebutjat a la mesa del Congrés la compareixença demanad per les forces sobiranistes, Podem, Compomís, Bildu i el PNB perquè el fiscal general de l'Estat, José Manuel Maza, comparegués a la cambra per donar explicacions sobre la imputació dels alcaldes per l'1-O.