L'apagada elèctrica ha accelerat diverses mesures en favor de la transició energètica que feia temps que estaven encallades. Poc després que la Generalitat aprovés un decret llei que regulava per primera vegada les bateries i declarés els projectes renovables com d'interès públic superior, el govern espanyol ha tirat endavant un paquet de mesures que, per una banda, pretén evitar el risc de noves apagades, però per l'altra faciliten l'autoconsum compartit, els cotxes elèctrics i les bombes de calor, entre altres mesures. Els experts consultats per Nació, malgrat celebrar algunes de les mesures consideren que en alguns àmbits s'ha quedat curt i en altres parlen directament d'“oportunitat perduda”.

Un decret que va més enllà de l'apagada elèctrica

El govern espanyol va aprovar el dia de Sant Joan el reial decret 7/2025. A diferència del text aprovat per la Generalitat -de només tres articles-, la normativa estatal en conté 38 i toca molts aspectes diferents del sistema elèctric. En aquest sentit, malgrat que l'enfocament i el títol -“mesures urgents per al reforçament del sistema elèctric”- són una resposta a l'apagada, el decret va molt més enllà i, per exemple, s'aconsegueix d'una vegada augmentar el radi de l'autoconsum solar compartit, de dos a cinc quilòmetres.

“És una barreja perquè inclou qüestions pendents de feia molt temps, però també queda curt en altres temes”, assenyala Enric Pardo, portaveu de Renovem-nos. “És una oportunitat perduda perquè no hi ha mesures que modifiquin un sistema que cada vegada té més hores a preu zero”, lamenta Pere Guerra, vicepresident de la comissió d'Energia de Pimec.

El reial decret té tres blocs diferenciats. El primer -estrictament vinculat a l'apagada i al recent informe que n'analitza les causes- inclou elements per reforçar la supervisió i el compliment dels diversos agents implicats, el segon una aposta per accelerar la transició energètica amb l'aposta per l'emmagatzematge com a element clau per tenir una xarxa més flexible i robusta, mentre que el tercer inclou mesures per fomentar l'electrificació.

• El Govern aplana el camí per instal·lar centrals hidràuliques reversibles
• Junts demana per carta a Illa retirar el decret de renovables i bateries

Posar les bases cap a un sistema 100% renovable

Aquest decret evita el risc de noves apagades? “Posa les bases per visualitzar un sistema elèctric 100 renovable”, apunta Pardo, però al mateix temps adverteix que de les mesures normatives a la realitat sempre hi ha molta distància. “Depèn de com actuï el mercat. Si aposta per les bateries, sí. Però l'estat espanyol té un històric d'inseguretat jurídica que dificulta molt les inversions”, lamenta Guerra.

A continuació, 10 de les principals mesures incloses en el reial decret 7/2025 de reforç al sistema elèctric.

1. Obligar la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència que, en el termini de sis mesos, elabori un informe de seguiment i compliment de les obligacions de control de tensió per part de tots els operadors, un dels elements que es considera que van fallar durant l'apagada.
2. Fixar un pla de treball per part de Red Eléctrica per tal que, trimestralment i durant 15 mesos, elabori propostes de regulació tècnica per a la millora del funcionament del sistema elèctric.
3. Reduir de sis a tres anys els períodes de planificació de la xarxa elèctrica per part de REE.
4. Facilitar l'emmagatzematge amb projectes hibridats -actualment suposen la minoria dels que es tramiten-. La incorporació de bateries en plantes solars i eòliques existents no hauran de realitzar una segona avaluació ambiental.
5. Facilitar que la fotovoltaica també doni estabilitat a la xarxa. Fins ara, totes les instal·lacions solars fotovoltaiques eren “grid following” i es limitaven a assumir la freqüència de la xarxa. Ara, finalment, el decret permet que siguin “grid forming” i puguin donar estabilitat al sistema com fan les tèrmiques, nuclears i hidroelèctriques. Això sí, no és obligatori i, de moment, no s'ha regulat com es compensarà aquest servei en els mercats secundaris.
6. Augmentar fins a 5 quilòmetres l'autoconsum. L'autoconsum solar compartit estava limitat fins ara a una distància de 2 quilòmetres -inicialment només eren 0,5-. El reial decret ho augmenta fins a 5, un fet que pot afavorir les instal·lacions industrials, les que més havien frenat els darrers mesos. Tanmateix, la majoria d'experts continuen creient que es una distància que es queda curta i que no hi ha cap qüestió tècnica que en justifiqui aquesta limitació.
7. Crear la figura del gestor d'autoconsum. Tal com recull la directiva de renovables que l'estat espanyol encara no ha transposat, el reial decret aprova la creació del gel gestor d’autoconsum, un professional especialitzat en la gestió tècnica i administrativa d’instal·lacions i que també que es considera que pot facilitar molt aquest tipus d'instal·lacions entre les empreses.
8. Agilitzar tràmits i terminis de renovables. El reial decret aposta per accelerar la transició energètica amb la reducció a la meitat els terminis administratius per a autoritzacions d’instal·lacions renovables i d’emmagatzematge, especialment en el casos de repotenciació.
9. Facilitar els punts de recàrrega elèctrica. El text també aposta per eliminar un dels punts d'ampolla de l'electrificació: els punts de recàrrega de cotxes elèctric instal·lats, però sense l'autorització per part de la companyia. Desapareix aquest procés i es podran connectar a la xarxa de manera automàtica.
10. Bonificar les bombes de calor i l'aerotèrmia. El reial decret permet als ajuntaments bonificacions per sistemes de climatització elèctrics. Concretament, permet que es bonifiqui fins al 95% de l'impost de construcció i el 50% de l'IBI a les noves instal·lacions d'aerotèrmia i a bombes de calor. També en facilita la instal·lació en comunitats de veïns.